说了好多年的产业强省,究竟卡在何处呢?是压根协调不了,还是钱没用对恰当之地呢?省人大举办的一场专题询问会,径直将问题摆在了桌面上:部分产业推进迟缓,发展呈现出不平衡之态,创新能力欠缺,要素保障难以跟上步伐。倘若这些问题得不到解决,那么三年行动的目标便极有可能落空。
省发展改革委身为省级产业发展的牵头部门,有着统筹的权力。然而,权力大并不意味着能够调动全部部门,在实际工作里,常常会碰到“各扫门前雪”的状况。有的厅局仅仅顾及自身那所谓的“一亩三分地”,跨部门进行协调操作的时候,推诿扯皮的现象相当普遍不已。
省发改委主任王正英于询问会上予以承认,当下需凭借“5个清单”动态管理这一方式来盯紧进度,这表明每个项目以及每个指标均得有人予以盯守,不可在发布文件之后便放任不管,协调工作要细化至具体是哪个部门卡在了哪一步,以及哪个环节需要专班去推进。
对有的州(市)存在的政策研究欠缺扎实、同质化竞争极为严重这种状况,省发改委打算重点去抓产业规划。并非每个地方都必然要搞新能源、都应去上大数据,必须想明白自身到底适用于怎样发展。规划细致了,项目落地才不会产生混乱。
将能用于项目的用能,可用于项目的用地,以及能被用于项目的用林,这三个“用”字,变成了诸多项目推进过程中的阻碍因素。企业费尽周折好不容易把项目谈妥,当进入到项目落地阶段时,却发觉能耗相关指标数量不足,土地所用指标未能获取,林地审批手续无法通过。单单依靠企业自身去奔波处理这些问题,根本就无法成功解决。
致力于解决这类问题的是省级重大项目落地协调机制,由专班出面,将自然资源部门、林草部门、能源等部门召集到一块儿,召开协调会,针对一个又一个项目逐一进行梳理,对于能够解决的项目,当场确定解决方案,而对于无法解决的项目,则阐述原因并寻找替代办法。
在2024年全省重大项目清单之中,存在不少涉及用能用地用林问题的项目。倘若这些基础保障无法跟上,那么项目只会停留在纸上。协调机制能否产生效果,关键在于专班是否拥有权限进行拍板,切勿只是一味收集问题并向上汇报句号。
云南省内传统产业所占的占比是较高的,用以说明所占比例的绿色铝、包括绿色硅在内的这些归属于资源型的产业乃是家底,然而,就算家底再怎么厚实,如果不进行升级那么也将会面临被淘汰的局面,省工信厅提出了到2025年的时候工业增加值突破1万亿元这一目标,并且该目标占GDP比重需要达到30%,而依靠售卖原材料肯定是无法完成这一任务的。
数字化、以及智能化、还有绿色化,这些是方向,然而具体究竟该怎么转?存在着一部分企业,有着想要转变的想法,却没有资金可以投入进去,另外还有一部分企业,根本就不清楚从哪里开始着手。省工信厅所要做的事情,并非仅仅是去发布文件,而是要带领着企业去寻觅路径。就拿绿色铝产业来讲,是不是有能够朝着下游去进行延伸从而开展精深加工的可能性,而并非仅仅是单纯地售卖铝锭而已。
与此同时,还需要对新产业进行谋划地布局,氢能这一领域、储能这一领域、生物制品这一领域、新材料这一领域,尽管在当下其规模数量较小,然而却象征着未来的发展导向,绝不能够等到传统产业呈现出衰败态势之时才慌了手脚临时去寻觅庇佑,当下就已然应该展开培育工作了。
省能源局局长卢文祥于问询会上毫无隐晦保留,直接表明明年电力保供态势严峻,发电仅能增添305亿千瓦时,然而需求却增长了575亿千瓦时,那270亿千瓦时的硬性缺口当如何去填补呢,这绝非一桩小事,缺电便意味着企业会面临停产。
水电是受到来水的影响的,火电是受到煤价的影响的,新能源它又不是足够稳定的。云南的能源结构致使保供压力会长期存在着。解决缺口单单依靠拉闸限电是不行的,要从源头上增添装机,要从调度上优化运行,要从需求侧引导错峰用电。
对企业来讲,最怕的便是忽然停电致使停产,政府得提前发出预警,好让企业有相应的预期,有一定的准备,与此同时要加速电网的建设,将富余地区的电送至缺电地区,以此减少窝电以及弃电的情况发生。
王学勤,这位省科技厅厅长讲得很实在,云南的科技基础薄弱,前两年研发投入平均增幅仅仅只有12.89%,距离16.7%的目标相差甚远。企业不敢进行投入,也不愿意投入,原因在于投入之后无法看到短期内的回报,并且财政资金未能发挥出杠杆作用。
当下,省科技厅拟构建全产业链长期稳固支持机制,会同行业主管部门梳理12个重点产业的创新链,并非平均分配资源,而是精准选定几个关键环节予以长期扶持,与此同时,设立多元科技创新金融产品,以使企业认为投入研发具备合算之处。
高新技术企业培育在今年有希望净增600户,其增速会继续保持处于全国第二的位次。这个所提到的数字背后存在着“一企一策”的精准服务情况,每一家企业缺少什么,以及需要什么样的支持,都必须得有专人去进行对接。
云南之地,山既高,路又远,物流基础设施初始状况便薄弱,加之运输结构并不合理,致使成本始终未能下降。省商务厅副厅长浩一山明确表示,城乡末端网络存在不完善情形,配送效率亦低下,此乃突出问题。
成本降低不能单单依靠道路修建,还得对运输组织予以优化,“场场联动”、“区港联动”这样的模式万一规范起来,能够削减中间环节,提升通关效率,县域商业体系建设同样在推进,目标是打通“最后一公里”,使得农产品进城以及工业品下乡都更为顺畅。
物流企业的培育同样是相当关键的。唯有市场主体强大起来了,才能够形成规模方面的效应,进而实现成本的摊薄。2024年所设定的目标清晰明了,围绕通道运营、项目推进以及主体培育持续加大力度,绝不能出现今年推行后明年就松懈下来的情况。
迈进产业强省三年行动的关键时期,存在着不少难点,然而方向是清晰的。你认为于你身处的行业或者地区而言,当下最为急需去解决的问题是什么呢?欢迎在评论区留下话语展开交流 ,同样也请将文章分享给关注云南发展的友人。